Рубикон для российских туроператоров перейдут не все

Категория: Новости, Россия | автор: mogadisho | 16-07-2012, 17:51

Страсти вокруг страховки – что ждет российский туристический сектор?

До роковой даты, 4 июля, остается совсем немного времени, а большинство отечественных туроператоров так и не смогли договориться со страховыми компаниями о новых условиях работы. Последние попросту боятся связываться с повышенными рисками, либо требуют взамен монопольных прав на предоставление ряда услуг. По оценкам зарубежных экспертов до 60 % российских туристических компаний рискуют не пережить реформу, и могут обанкротиться еще до конца этого года. С другой стороны, оставшиеся игроки станут пользоваться большим доверием клиентов, а туристы наконец-то получат гарантии защиты от форс-мажорных обстоятельств.

Новый закон РФ от 3 мая 2012 г. N 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» обязывает пройти перерегистрацию все туристические компании, чей годовой оборот превышает 250 млн. рублей. Организации должны предоставить документальные свидетельства получения гарантий финансового обеспечения – по новым, увеличенным тарифам. Кроме того, закон существенно расширил список ситуаций, для которых требуются такие гарантии, что автоматически увеличило суммы страховых платежей в несколько раз.

Туроператоры жалуются, что теперь им придется платить за услуги страховых компаний в 2-3 раза больше. Помимо этого, абсолютно все туроператоры России теперь обязаны отчислять не менее 0,1 % от своих доходов в новообразованный компенсационный фонд. Он пока что находится в стадии организации, и начнет свою работу не ранее 2013 года. Основной задачей фонда является финансирование действий по ликвидации форс-мажорных ситуаций, которые могут случиться с российскими туристами. Например, оплату временного проживания, на случай если в выбранном отеле не оказалось свободных мест. Или приобретение билетов для тех, кто не по своей вине не смог вылететь на родину в установленное время.

Ничего подобного в России в настоящее время нет, и во многом именно этим объясняется, почему наши туристы попадают в неприятные ситуации за рубежом так часто, по сравнению с иностранными путешественниками. Благую затею вынуждают оплатить туроператоров, так как именно по их вине в большинстве случаев и возникают такие ситуации. Вопрос в том, хватит ли у компаний средств на все новые выплаты – компенсировать убытки за счет увеличения стоимости туров они не могут, при всем желании. Международная аудиторская фирма «PriceWaterHouse» недавно провела анализ российского турсектора и пришла к выводу, что 60 % рынка работает «в ноль».

На основании этой информации эксперты делают неутешительные прогнозы – большинство туристических компаний уже прошло «точку невозврата», и их банкротство является вопросом времени. Во второй половине года Россию ждет волна закрытий туроператоров, а пик придется на середину 2013 года. Данное явление вовсе не является стихийным, наоборот, это часть глобального плана по приведению рынка в порядок, и избавлению его от мелких и нечестных игроков. Слишком часто в последнее время российские туристические компании стали подводить своих клиентов и финансовых партнеров – государство решило положить этому конец.

Так что, по сути, после 4 июля выживут только сильнейшие, те, кто сумеет убедить страховые компании и банки в своей благонадежности. Все прочие по итогам двухнедельной проверки будут исключены из государственного реестра туроператоров. И таковых будет много, так как страховые компании просто отказываются иметь дело с туристическим сектором – слишком велики риски.

Чего стоит только юридический парадокс с компенсацией убытков, нанесенных в результате злого умысла. Закон «Об основах туристской деятельности в РФ» обязывает страховщиков оплачивать такие случаи, но, согласно Гражданскому кодексу РФ, страховать их нельзя. То есть, если руководство туристической фирмы использовало мошенническую схему, компенсировать убытки клиентов придется страховой компании – безвозмездно. Никакого перестраховочного механизма не предусмотрено, и прибегнуть к помощи зарубежных партнеров законодательство страховикам также не позволяет. По сути, страховой сектор, как и туристический, поставили перед фактом, и никто не озаботился организацией переходного периода. В таких условиях очень немногие организации готовы ввязаться в игру, и делать это они будут с максимальной выгодой для себя.

Например, туристическая компания «Асент-трэвел» одной из первых сумела заключить договор о расширении финансовых гарантий на сумму 161 млн. рублей. Ее партнер, СК «Уралсиб», согласился на сделку только при условии получения эксклюзивного права на медицинское страхование всех туристов. И дело здесь вовсе не в платежах, получаемых от оформления медицинских полисов, а в том, что страховщики весьма заинтересованы в самом факте доступа к индивидуальным видам страхования клиентов туроператора. Это открывает для них настолько заманчивые перспективы, что имеющиеся риски становятся несущественными.

Для самих туристов в этом мало хорошего, так как условия оформления страховки тура теперь находятся под контролем СК, а не туроператора. Этот приведет к увеличению предложений в страны с хорошей системой здравоохранения, где риск наступления страхового случая минимален, и пропорциональному оттоку на других направлениях. Страховщикам риск ни к чему и они также хотят заработать – благо, при сложившейся ситуации это сделать несложно. Конечно, со временем обстановка нормализуется, но когда это произойдет, сейчас сказать трудно.